湖北省人社厅积极推进优化营商环境劳动争议速裁先行区创建工作,分级试点、分层指导,在全省20多个县区市开展劳动争议速裁模式探索,形成了“预防在先、调解为主、速裁支撑”的快调速裁新模式。
预防在先,建立源头治理新机制。政策法规早宣传。开展“千名仲裁员服务万企”活动,及时及早送法入企,即时解答企业线上、线下咨询,引导企业依法规范用工。根据企业需求建立“问题清单”,为企业量身定制“服务清单”,提高政策宣传精准度。风险隐患早发现。通过“智慧监察”信息化平台等途径,多渠道全方位掌握纳税变化、社保欠费、人员解聘、案件受理、投诉举报等反映劳动关系运行重要指标数据信息,做好争议风险研判。矛盾纠纷早介入。健全应急处置机制,对突发和预警监测的矛盾纠纷,及早介入、迅速处置,化解在早、化解在小,实现劳动纠纷“不出厂区”“不出园区”“不出社区”。
调解为主,建立多元化解新格局。加强企业自主调解。指导企业建立劳动争议调解委员会和劳动关系双方沟通对话机制,帮助企业完善协商规则、内部申诉和协商回应制度,提升企业自主协调处理劳动关系问题能力。加强部门联动调解。健全多元协调联动机制,整合政法、人社、司法、工会等调处职能,建成劳动争议“一站式”多元化解联动处置中心,提供调解指导、法律援助、仲裁审查、司法确认、速裁快审及其他相关便民服务,形成工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五调联动”。加强裁审协助调解。加强调解与诉讼衔接,推进“总对总”在线诉调对接工作,开展好争议全流程在线调解、在线申请调解协议司法确认、在线委派与委托调解等工作。
便捷高效,建立速裁快办新模式。简化立案流程。建立案件快立制度,收件后即时审查申请材料,符合立案条件的当场立案、当场送达相关文书;申请材料欠缺非主要立案材料的,可以容缺受理。畅通互联网、微信小程序等仲裁申请渠道,及时预审查网办件。细化速裁标准。实施案件分类处理、繁简分流,建立劳动争议速裁程序,科学确定速裁案件范围,协商缩短答辩期,充分衔接要素式办案模式,进一步优化审理流程、减少庭审时长、缩减审理时限、精简文书篇幅,实现简案、急案、重案速裁快办。优化开庭方式。采用要素式办案模式开庭审理案件。建立流动、派驻仲裁庭制度,在用工人数多、企业密集等区域,采用流动、派驻仲裁庭的方式就地、就近开庭审理案件,充分发挥流动、派驻仲裁庭就近化解争议、一线普法宣传的作用。