2021年,陕西省人社厅联合省总工会、省工商联按照“区分任务实施、拓宽类型选树、统一步骤推进、细化标准打造”思路,采取“多类型、多平台选苗,一对一、手把手指导,强基础、树品牌创建”方法,开展了打造第一批金牌劳动人事争议调解组织活动,培育了一批自身建设规范、工作成效显着的基层调解组织,为构建和谐劳动关系、营造良好营商环境起到积极作用。
强基固本树形象。坚持“预防为主,重在基层”的方针,注重在优化服务环境、储备专业人才、建设网络平台等基础工作上下功夫、使狠劲。各调解组织围绕“四有”工作目标,不断改善硬件设施,持续优化服务环境;聘请法律专业力量担任调解员,推行“以案定补”激励机制;运用“互联网+调解”平台,不断丰富服务手段。力促调解组织成为优质、高效、文明的服务窗口,真正实现有人管事、有地说事、依规调解、有效化解,调解阵地和服务质量得到明显加强。
建章立制促运行。各调解组织结合实际建立以预防排查、争议调处、调裁衔接为主要内容的工作机制,推动调解工作依法、规范、有序开展。按照“调防结合、以防为主”的原则,建立并坚持劳动争议联合预防排查制度,注重从“头”疏解,实现从被动应对向主动预警处置转变。完善符合自身实际的工作制度,形成了各具特色的制度机制框架和规范的闭环工作模式;与所在地仲裁机构建立调裁衔接工作机制,注重日常互通情况,共同落实委托调解、调解协议仲裁审查确认等制度,提高了调解组织的公信力和影响力。
优化服务提效能。各调解组织以便民、利民、惠民为出发点,立足自身工作实际,不断创新服务模式,努力提升预防调解工作效能。企业调解组织将与劳动者沟通、对劳动者关怀,作为开展预防调解工作的重中之重。建立立体化沟通体系,主动征求劳动者对用工政策的意见建议,帮助劳动者解决实际困难,实施健康管理和心理关怀。街道调解组织尽心尽力服务辖区群众,坚持进百家门、访百家情、解百家难,有针对性地为群众答疑解惑、帮困解难,实现全方位、多层次满足群众诉求。
2021年,全省基层调解组织共受理争议案件16900余件,涉及劳动者17000余人、金额2.1亿余元,充分发挥了劳动人事争议处理“第一道防线”的作用。
赢在预防 砥砺前行
西安市三星(中国)半导体有限公司劳动争议调解委员会
三星(中国)半导体有限公司劳动争议调解委员会是由西安市高新区组织人事部指导培育的企业劳动争议调解委员会,该调解委员会自2019年组建以来,勇于探索,多措并举,积极开展劳动争议调解工作。一是畅通沟通渠道。依托调解委员会、工会工作平台,通过“工会值班日”、董事长信箱以及开放法律咨询热线等充分听取劳动者意见,并积极为劳动者解决遇到的法律疑问及纠纷。2021年,共收集处理劳动者意见建议1200余件。二是完善劳动争议预防机制。通过建立专项诊断制度、特殊劳动者权益保护、劳动者关怀、帮扶供应链企业等举措不断加强源头治理,预防和减少劳动争议发生。三是深化劳动争议调解委员会建设。健全调解工作制度及程序,配备8名调解员,建立重大集体劳动争议应急调处机制,以案促改,最大限度地把劳动争议化解在企业内部,使企业劳动用工更加规范、劳动争议逐年降低,为企业生产经营与发展保驾护航。
解争议 暖民心 护航公正促和谐
宝鸡市金台区卧龙寺街道劳动人事争议调解中心
宝鸡市金台区卧龙寺街道坚持以人民为中心的发展思想,不断优化工作体制机制,多元化解劳动争议。推行网格化管理,针对多发易发的劳动关系问题,定期组织调解员进网格、进企业宣传劳动法律法规,规范企业用工行为,预防劳动争议发生;整合劳动保障、司法、信访等工作力量,加强人员培训,提高调解能力,打造高素质调解员队伍,及时高效调解劳动争议案件;大力推广使用“互联网+调解”服务平台,设立“一站式”接待窗口和综合调解大厅,建成温情调解室,畅通案件处理通道,优化调解工作环境,有力提高劳动争议案件调解率。近年来,累计调解劳动争议案件160余起,调解成功率98.3%,受到辖区劳动者和用人单位一致赞誉。
实践新时代“枫桥经验” 打造“有温度”的服务型调解组织
榆林市神东煤炭集团劳动争议调解委员会
神东煤炭集团有限责任公司是国家能源集团骨干煤炭企业之一,地处蒙、陕、晋三省交界,下属二级单位62个,用工总数达3万余人。一直以来,神东煤炭集团劳动争议调解委员会着力实践新时代“枫桥经验”,以“332”工作思路,即:夯实责任体系、运行规范和专业服务3个保障,健全提前介入、应急预防及“一站式”服务3个机制,聚焦法治和服务2种思维,逐步探索出独具自身特色的“暖心调解工作法”,通过提供“暖心热茶”“安心苹果”、上门家访、免费代写文书、开展法律咨询、普法活动下基层等举措,努力打造“有温度”的服务型调解组织。调解委员会成立至今,累计化解劳动争议100余起,受理争议案件48 起,调解成功率98%,调解协议履行率100%。今后,将持续加强与属地调解仲裁机构交流合作,共同促进劳动争议治理体系和治理能力现代化,为企业及属地劳动关系和谐稳定贡献力量。
延长油田股份有限公司吴起采油厂劳动争议调解委员会
延长油田股份有限公司吴起采油厂劳动争议调解委员会自2019年5月成立以来,始终坚持“促增长、惠职工、稳大局”原则,开创了“一联二调三专”的调解新路径。一是以联合调解为基础。开展“调解+工会+法援”模式,充分发挥工会和法律援助专业优势,实现劳动争议不出厂。二是“线上”“线下”双调解。“线上”开通“互联网+调解”服务,联动“线下”主动送服务,让劳动者在采油作业一线即可享受调解服务,打通劳动关系矛盾纠纷调处“最后一公里”。三是专业力量保障。设有专业调解室,配备专职调解员5名,聘请法官、仲裁员等参与案件调处,保证公正调处争议。截至目前,妥善处理劳动争议案件30余起,调解成功率100%,受到企业内外一致好评。