中国劳动保障报 2022-12-23 15:00 发表于北京

文丨中国劳动保障报记者 毛雨

 

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创建和谐劳动关系

 

 

开展示范活动。组织首届和谐劳动关系创建示范活动，通过对标示范企业、工业园区标准，严格履行“两审三公示”程序，命名了350家“全国和谐劳动关系创建示范企业”和50个“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”，充分展现构建中国特色和谐劳动关系取得的重要成就。

 

开展系列征集活动。2022年8月-9月，国家三方组织开展“我的和谐创建故事”主题征文、“温暖和谐瞬间”摄影图片与短视频、和谐创建宣传口号系列征集活动。短短两个月，共征集到“我的和谐创建故事”1532篇；“温暖和谐瞬间”图片730张，短视频155个；和谐创建口号1024条。

 

组织全国巡回演讲。2022年10月-11月，国家三方组织各地协调劳动关系三方联合开展“创建神州行，和谐传心声”全国和谐劳动关系创建示范企业巡回演讲活动。活动引发广大企业与职工的强烈共鸣，网络直播观看量累计超过800万人次，营造了共商共建共享和谐劳动关系的良好社会氛围。

 

推树公共服务样板站点。人社部等五部门启动第一批基层劳动关系公共服务样板站点培育推树，提升企业与劳动者集聚的乡镇、街道、社区、工业园区和行业劳动关系公共服务水平，增强基层协调劳动关系三方治理能力，畅通劳动关系基层公共服务“最后一公里”。

 

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维护劳动者合法权益

 

 

做好高温天气下劳动者权益保障。人社部、全国总工会、中国企联、全国工商联联合印发《关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知》，指导和督促用人单位落实各项防暑降温措施，对不适宜高温天气作业的劳动者及时协商调整工作任务，并及时向符合条件的劳动者发放高温津贴。

 

保障新冠肺炎康复者平等就业权利。人社部会同国家卫建委发布通知，针对部分地方出现滥用“健康码”等检测查询工具对新冠肺炎康复者实施就业歧视的问题，要求依法维护新冠肺炎康复者就业权益，依法查处、曝光相关就业歧视违法行为。人社部会同最高人民法院发布通知，要求严格禁止歧视新冠肺炎康复者等劳动者、加大招聘活动监管力度、加强就业歧视案件审理工作、完善人社部门和人民法院协调配合机制，进一步保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利。  

 

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统筹援企稳岗与劳动权益保障

 

 

阶段性缓缴农民工工资保证金。人社部发布通知，要求各地制定本地区缓缴具体操作办法，对符合条件的工程建设项目施工企业实施阶段性缓缴农民工工资保证金政策，不断加大助企纾困稳岗力度，激发施工企业生产经营活力，做好常态化疫情防控形势下保障农民工工资支付工作。

 

4

推动劳动人事争议“快调速裁”

 

 

 

实施劳动人事争议在线诉调对接。人社部与最高人民法院决定建立劳动人事争议“总对总”在线诉调对接机制，进一步加强劳动人事争议调解和诉讼衔接工作、增强劳动人事争议多元化解质效。

 

强化劳动人事争议仲裁与诉讼衔接。人社部会同最高人民法院发布意见，对于法律规定不明确等原因造成裁审法律适用标准不一致的突出问题，通过制定司法解释或指导意见等形式明确统一的法律适用标准，实现裁审衔接机制长效化、受理范围一致化、审理标准统一化。

 

加强劳动人事争议协商调解工作。人社部等九部门发布通知提出持续加强协商调解制度机制和能力建设的目标任务，要求加强源头治理、强化协商和解、做实多元调解、健全联动工作体系、提升服务能力。

 

加强劳动关系协调员队伍建设。推动青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化，在推进志愿者队伍建设、建立联系企业名册、拓展志愿服务内容、强化志愿服务管理、完善激励保障机制、加强协调联动、做好总结宣传等方面作出要求，进一步引领带动广大青年仲裁员参与志愿服务。

 

5

打造“互联网＋劳动关系”

 

 

 

持续完善欠薪反映平台功能。推进监察大数据平台和智慧监察系统开发，开展依托全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪试点工作，拓宽和畅通投诉渠道，打通欠薪维权“最初一公里”，实现农民工维权“一网通办”，有效维护农民工工资报酬权益。

 

推进“互联网＋调解仲裁”。各地结合疫情防控新形势新情况，确保案件处理依法有序进行，创新线上办案的庭审模式，使用互联网手段启用网络庭审，发挥“互联网＋调解仲裁”作用，实现办案“不见面”、维权“零跑腿”。

 

完善农民工工资支付监控预警和智慧监察。各地创新实施农民工工资支付监测预警和联动监管机制，通过实现部门间数据资源共享，加大对农民工工资专用账户、农民工工资保证金账户状态监测和风险识别，加强保障农民工工资支付制度落实的监督管理应用与合作，打造综合监管与多元共治相结合的根治欠薪工作体系。

 

推广电子劳动合同规范应用。各地积极探索，加强电子劳动合同信息化建设，便利企业和劳动者规范订立电子劳动合同，优化人社公共服务，不断提升劳动关系智慧化服务、智能化治理水平。

 

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持续深化根治欠薪

 

 

 

高位部署推进。2022年2月，人社部召开持续深化根治欠薪工作调度会，调度各地根治欠薪和冬季专项行动进展。会议要求，在压紧压实责任上再加力，在分类专项治理上再聚焦，在强化应急处置上再发力，在把正舆论导向上再加强，在解决新情况新问题上再深化，全力抓好根治欠薪各项工作，确保取得更大实效。

 

实施专项治理。从2022年8月20日至2023年春节前，在全国范围组织开展2022年度集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。各地以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，强化责任落实，开展专项整治，强化源头治理，提高根治欠薪治理能力和治理水平，切实保障农民工工资权益。

 

强化考核问效。扎实推进2021年度保障农民工工资支付工作考核，压紧压实属地和部门责任，对一些地方相关负责同志进行约谈，要求针对问题剖析原因，拿出务实管用的硬举措、实办法整改到位，切实维护农民工权益。

 

提升信用惩戒水平。《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》于2022年1月1日起施行。各地依办法要求公布对象名单并做好联合惩戒，充分发挥失信惩戒教育、规范、震慑作用，确保欠薪失信管理工作在法治轨道内运行。

 

漫画、图表丨赵乃育

编辑丨邱　曼