盱眙龙虾，也称克氏原螯虾、红螯虾和淡水小龙虾,是淡水经济虾类，其肉味鲜美广受人们欢迎。因其杂食性、生长速度快、适应能力强而在当地生态环境中形成绝对的竞争优势。其摄食范围包括水草、藻类、水生昆虫、动物尸体等，食物匮缺时亦自相残杀。盱眙龙虾在全国餐饮业掀起了红色风暴，带动整个龙虾经济规模每年超3000亿，成为餐饮界一道独特的风景。近年来，随着连续18届盱眙国际龙虾节的成功举办，盱眙龙虾不光红遍大江南北，还名扬海外，荣获中国水产品品牌价值榜第一名。

盱眙龙虾之所以出名，源自于其独特的烹制方法。首先它的配料是独一无二的，即十三香（数十种中草药组成）；另外盱眙大小餐馆在将龙虾上桌时不是用的碗、碟之类的餐具，而是用的面盆、脸盆。过去螃蟹价格具高不下，对于普通百姓只好以虾代蟹过把瘾了，盱眙龙虾曾被戏称为“螃蟹助理”；如今助理转正，盱眙龙虾经济规模远超过了螃蟹。盱眙龙虾的成名史，就是盱眙龙虾节庆的发展史，更是盱眙龙虾烹制品牌的发展史。近年来，盱眙依托“盱眙龙虾”这一金字品牌，不断借势发力，实现了“一虾先行，诸业并进”的目标，盱眙龙虾烹制劳务品牌更是凸显特色，叫响全国，并走向世界。

一、 产业推动，品牌发展应运而生。

盱眙龙虾烹制劳务品牌的发展是从顺应盱眙龙虾产业的发展开始的。龙虾产业短短十几年内，在县委县政府的正确引导下，通过全县人民的倾心打造，由小到大、由弱变强，已成为盱眙富民的第一产业，龙虾节庆更是创造了世界节庆史上的神话，盱眙被正式命名为“中国龙虾之都”。产业的发展，也推动了盱眙龙虾烹制劳务品牌的发展。

盱眙龙虾先后获得国家A级绿色食品、中国第一例动物类原产地证明商标、中国驰名商标、国家地理标志产品、中国名牌农产品、中国十佳区域公共品牌等多项国家顶级荣誉，并被命名为中华名菜，2017年盱眙龙虾更以169.91亿元的品牌价值雄居国内淡水水产品品牌榜首位，先后获得全国农产品加工创业基地、中国节庆产业最具潜力目的地等荣誉。中国·盱眙国际龙虾节，连续成功举办十八届，先后荣获中国十大节庆、最具影响力十大节庆和世界十大节庆、世界年度节庆前三强等顶级称号。一系列的荣誉证明，盱眙龙虾产业影响日益增强。

一是在品牌质量上求突破。一个劳务品牌是否具有强大的生命力并被市场认可，必须靠质量取胜。盱眙县对盱眙龙虾烹制劳务品牌始终坚持质量至上，严格把好“三道关口”，即人员素质关、技能培训关，跟踪服务关，确保劳务品牌过得硬、打得响，站得稳，在劳务市场上赢得了一致好评。

二是在品牌认知上求突破。提供高素质的劳务人员，这是提升劳务品牌品质认知度的基础。盱眙县把盱眙龙虾烹制劳务品牌的品质认知当作劳务品牌创建的重要抓手，并把提升品牌知名度作为核心竞争力，通过广泛宣传和推介，使这一劳务品牌在劳务市场上形成了强大的的影响力。

二、 借节造势，盱眙龙虾劳务品牌声名鹊起。

盱眙通过举办十八届中国·盱眙国际龙虾节，让世界知晓盱眙龙虾，也促使盱眙龙虾烹制劳务品牌迅速扩张。如今，全县已建成4个龙虾美食中心，其中盱城3个、马坝1个，以经营龙虾为特色的餐饮店达1000多家，其中龙虾烹饪名店近百家，开发龙虾系列烹饪加工产品100多个，在全国20多个省、市拥有“盱眙龙虾”加盟会员店近2000余家。

一是面向全球输送劳务。盱眙县每年举办10期以上龙虾烹制师培训班，并在此基地上成立了盱眙龙虾学院，通过举办龙虾烹制烹饪大赛、厨艺展示等活动，为全国20多个省市的2000多家龙虾会员店和餐饮业输送了10000多名龙虾烹制厨师，成绩优异的学员还跨出国门，在瑞典、新西兰和澳大利亚等国家的龙虾会员店担纲。盱眙龙虾烹制厨师工资都在八千元以上，成了餐饮业的“香饽饽”。

二是契合规划致富劳务。制定产业规划，确立发展目标。目标明确，举措才能清晰，发展才能更有力。县委、县政府在全国率先制定盱眙龙虾产业发展规划，科学定位“龙虾之都”建设的内涵，明确提出实现“八个之最”的战略目标，即要建成全国最大的龙虾养殖示范基地、建成全国最优的龙虾产品加工和出口基地、全国最大的龙虾集散中心、全国最大的龙虾交易专业市场、全国最先上市的以龙虾为主导的农业龙头企业、全国最有成果的龙虾研发中心、全国最具影响力的品牌之一、全国最大的餐饮连锁群体，实现养殖规模超100万亩，交易量超20万吨，会员店超2000家，其中境外超200家，不断增强节庆效应，品牌影响扩张全球。

目前，盱眙龙虾品牌的经济效应日益增强，全县养殖、捕捞、加工、收购、贩运、烹饪及调料加工、销售等从业人员达15万多人，龙虾产业造就本土千万身价的“龙虾巨富”60多名，百万身价的“龙虾富翁”1000多名，带动人均增收千余元。

三、 严格准入，从源头抓盱眙龙虾品牌保护。

伴随着盱眙龙虾“名声大震”，鱼目混杂的现象越来越多，盱眙县将盱眙龙虾产业的有序发展作为新形势下的新课题，切实保护好盱眙龙虾烹制劳务品牌。

一是创新举措。对“盱眙龙虾烹制”这一劳务品牌重点保护，通过市场定位、形象设计、广告促销、公共关系等一系列活动赋予劳务品牌的价值，从而使劳务品牌和劳务品牌形象历久弥新，使品牌资产不断累积。

二是创新机制。盱眙县制定了劳务品牌创建规划，有计划、有目标地推进劳务品牌建设。同时建立了领导责任、目标考核、奖惩激励等一整套的规章制度，形成全社会对劳务品牌创建齐抓共管的局面，使全县劳务品牌创建工作取得了实实在在的效果。

随着现代农业技术的发展，农村剩余劳动力增多，李集乡在各级党政机关的指导下，将劳务输出作为转移农村富余劳动力和增加农民收入的一项重要举措，取得了显着成绩，李集乡的劳务品牌在灌南县驻杭流动党委的领导和服务下越擦越亮。

一、 李集乡劳务品牌规模

李集乡的输出地集中在杭州市，输出方式以保安保洁方面的工作为主，保安保洁工作涉及人们生活的方方面面，主要是以服务为主，为客户提供高效、保质的服务。目前，长期在杭州市从事保安保洁工作的李集人有近万人，其中参与保洁服务的有3500人左右，由李集乡人在杭州成立的保洁公司有7家，参与保安工作的有6000余人。这些保洁保安务工人员人均年收入达到5万元左右，不仅增加了老百姓自身的收入，提高生活水平，更是为当地创造了巨大的经济社会效益。多年来，杭州市和灌南县对李集乡劳务品牌的打造不遗余力，通过大力宣传、营造氛围，强化培训、提升素质，发挥优势、拓展基地，李集走出了一条市场化运作、规模化经营、一体化服务、有序化输出的劳务品牌新路子。

二、 李集乡劳务品牌的成型

2017年10月18日，在党的十九大开幕式直播现场，镜头从一名代表身上停留了几秒，李集乡在杭务工人员在电视机前热烈的鼓起掌来，这人就是十九大代表、灌南县驻杭州流动党委书记——邵中国。邵中国是灌南县李集乡和兴村人，1998年，40岁出头的邵中国坐了18个小时的大巴赴杭州务工。在这里，他睡过马路，捡过菜叶，过了几个月才谋得一份清洁工的工作，艰难的异乡求职路让他感触良多。这过程中他发现有越来越多的李集人到杭州务工，身为共产党员的他便开始考虑如何发挥服务带头作用，为这些远离家乡的乡亲们提供帮助。2000年6月，由16名灌南籍党员组成的“灌南县驻杭州流动党员支部”成立，他被选为党支部书记。从此，李集乡劳务品牌建设的大本营就成立了。后来，流动党支部升格为流动党委，下辖7个党支部，党员数量从最初的16名发展到158名，服务的李集乡保安保洁务工人员达万人，遍布在杭州市的6个主城区。

为全面服务好务工老乡，擦亮李集乡保安保洁品牌，驻杭流动党委制定了“服务老乡、服务他乡、服务家乡”的三服务原则，不断的在为老家人在杭州创新创业、落地生根而努力着。为了帮助保安保洁务工老乡维权，流动党委在杭州市下城区朝晖街道成立了灌南县驻杭外来务工人员法律培训基地，邵中国为常务副校长，他的家里和办公室都放着一本《劳动法》，有几页已经翻烂了，务工人员有什么困惑和不平都会找到他们寻求解决。李集籍保洁工周洁，下班途中被撞成重伤，昏迷入院，家里无力承担高昂的医疗费用，经过流动党委的几番协调，周洁打工的单位从最初的置之不理，到最后支付了医疗费用。杭州某清洁单位聘用了100多名李集籍农民工，待遇不尽如人意，他们意见很大。当流动党委代表出面与这家单位商谈时，对方非常惊讶——从来没有一个党组织来谈工资待遇的。通过与对方开了三次会，补偿款全部追回。

据不完全统计，十余年来，作为李集乡保安保洁品牌的维护者——驻杭流动党委，通过法律程序为农民工维权200余次，解决劳资纠纷120余起，讨薪600余万元。而党委书记邵中国为同乡打工者讨薪的真实经历还被改编到电影《七叔》中。现在，杭州市下城区总工会和江苏省灌南县总工会一起签署了《维权合作协议书》，流动党委收集到保安保洁方面的需求既可以反映给下城区的总工会，也可以反映给灌南县的总工会，问题总能得到圆满的解决。

三、 李集乡劳务品牌的发展

在这十余年间，李集乡保安保洁务工人员凭着吃苦耐劳、守法奉献的精神逐渐形成了自有品牌。新的问题又开始被思考：怎样才能真正融入杭州，让杭州人从内心深处接纳李集人？首先，打铁还需自身硬，这时驻杭外来务工人员法律培训基地承担起了更重要的任务，通过邀请培训专家对所有来杭州参加保安保洁工作的李集人员进行岗前培训，并且考试合格后取得专业证书，才能持证上岗，坚决杜绝无证人员参与保安保洁工作的现象发生，只有这样才能保证服务的专业、安全，才能让杭州人从思想上对李集务工人员信任。

除此之外，李集务工人员还积极参与到了杭州市的各项文化活动中来。邵军在朝晖街道成立了爱心服务队，组织李集务工人员为周围社区的孤寡老人和困难人员免费理发、维修电器，以及进行法律咨询和实施家政服务。李集人周文成在2014年7月5日那场震惊全国的杭州公交车纵火案现场，用15公斤重哑铃破窗，并冒着巨大危险浓烟中跳进车里救出6岁孩童轩轩并悄然离去。杭州G20峰会期间，李集老乡们自发的参与其中，以在安保、保洁等多面的热心优质服务成为了志愿服务峰会中的一道靓丽风景线，赢得了当地居民的赞许。……截止2018年，李集乡万名在杭参与保安保洁的务工人员中没有发生一起影响社会稳定的事件，先后有158人被所在单位评比为先进工作者，10名李集籍新市民受到下城区和朝晖街道的表彰，许多用人单位点名要“灌南县李集人”。

对于保安保洁这一务工品牌的未来，在杭州的李集人信心满满，现在流动党委从工会、妇联、团委等政府部门要来资源，通过加强引导、强化培训、重点输出等方式，在杭州叫响了“灌南县李集乡保安保洁工”的劳务品牌。

一、 打造服务品牌，提供优质服务

华东人才公司、华东职校是在改革开放的大潮中应运而生的企业。公司创办以来，我们始终瞄准改革开放的前沿，在历史巨变中扬帆起航，勇于搏击浪头，不断开拓奋进，通过人才培训、劳务输出，为社会主义经济建设作出了我们应有的贡献，并为我们在新时代创新发展、再创佳绩奠定了坚实基础。

公司、学校全力打造“华东人才”服务品牌，本着诚信经营、诚信办学，先后被评为“南通市农村劳动力培训先进单位”、“南通市先进民间组织”、“江苏省价格诚信展示单位”“南通市AAA级重合同守信用企业”、“南通市优秀青年劳务中介机构”、“江苏省非公共职业介绍（劳务）服务A级信用机构”、“通州区双带双扶先进集体”、南通市“双带双扶”暨“民富村美风气好”主题创建活动先进单位、江苏省职业教育培训质量、服务、诚信“AAA级单位”、“全国职业（特色）教育十佳品牌”、“通州区文明单位”、“江苏省365提款需要多久_26365_365bet开户网址服务骨干企业”、“南通市五星级365提款需要多久_26365_365bet开户网址服务诚信单位”，五次被评为“江苏省诚信365提款需要多久_26365_365bet开户网址服务机构”。2003年以来两次在通州区委、区政府召开的劳动力转移大会上介绍经验，2008年全市职业教育工作会议上做经验交流，《中国就业杂志》、《中国农村教育》、《商务时报》、《新华日报》、《江苏经济报》、《扬子晚报》、《南通日报》、南通电视台、通州电视台等媒体对我单位业绩多次报道。

二、 校企璧合，扬帆起航

华东公司近五年与上海、苏州、南通近二百多家企业建立了招聘外包、产业线外包、劳务派遣合作关系，华东职校为了满足本公司用人和农村剩余劳动力的需求，采取短、平、快的培训模式，为学员的个性特征发展打造多元平台，开设了计算机、海员、商务英语、护理、服装、模具、烹饪、汽车维修、电子应用技术、话务员等二十多个专业，并实施招生、培训、考证、发证一条龙服务，为劳动者和企业之间架设了一座培训、就业的桥梁。在成绩面前，我们清醒地意识到，随着时代的进步发展，必须建立完备的校企融合机制，为产教融合提供原动力，为学员就业发展创造更大平台。在此认识的基础上，职业培训与人才服务息息相关，相互融合，又能各司其职，培训中将学员的个性特点及主体性与公司的特色性发挥到极致，做到培训输出不搞一刀切，不将学员作为流水线上的产品去打造，学员有足够的空间和资源去发展自我，到企业后工作体面有尊严。

三、 搏击潮头，开拓奋进

习近平总书记告诫全党，要不忘初心，全心全意为人民服务，让全体人民过上富裕的小康生活。我国中西部地区贫困人口多，而大量的剩余劳动力和新生劳动力又苦于创业无路、求职无门。我们深刻认识到，帮助和支持贫困地区共同发展，是我们义不容辞的责任。

为此，我们派出精干力量赴中西部地区进行社会调查，摸排当地贫困人口的就业意向和需求，对愿意到东部地区求职发展的青壮年劳动力，我们安排到华东职校进行培训，考核发证后分配到上海、苏州、南通等地企业工作。培训期间的一切费用（培训费、食宿费、材料费等）全免，利润由华东人才公司产生。最近几年免费培训和输出了五万二千八百多人。

到目前为止，华东公司在华东地区设有二十六家办事机构，并在西部联办了多所职业学校，并通过产业合作、人才支援、劳务协作，带动西部地区扶贫攻坚，贫困人员脱贫增收。

四、 创新举措，再创佳绩

成绩只代表过去。在今后的工作中，我们要创新思维，创新举措，解决高平台中可能出现的矛盾和问题，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，要解放思想，找出新时代劳务输出与培训的着力点，把握新时代特征，顺应发展规律，抓住变革机遇，解决实际问题，攻坚克难，接轨企业技术创新要求，站在产业发展的制高点系统谋划，整体推进，构建符合新时代特色的劳务培训输出的新体系。

我们要在习近平总书记提出的精准扶贫工作上创新思维，创新举措，登高远望，举旗抓纲，围绕公司总体定位和主攻方向，结合自身优势和发展需要，在更大范围内机集结资源，超越固有发展思维的局限，充分挖掘社会资源优势，努力提升能打动人、吸引人、集聚人才的华东人才服务有限公司的优势，为建设“强富美高”新江苏作出新贡献。

创新思维，创新举措，精准扶贫，我们还要继续大力度开发中西部劳动力资源，根据东部地区的企业用工需求选准项目，实行与企业挂钩的订单式培训，主动参与企业对我公司输出的劳动者的管理，建立互信、互惠、融合、包容的利益共同体和责任共同体，让劳动者安得下心，企业留的住人。

创新思维，创新举措，我们还必须把劳动力培训和劳务输出工作主动融合到国家一带一路重大战略布局中去，服务一带一路建设，助力经济高质量发展，为国家一带一路建设战略目标输送懂技术、有技能的智力劳动者，为把新生劳动力培养成大国工匠走向世界提供更专业的平台。

创新思维，创新举措，服务一带一路，必须探寻与企业的新型合作。通过培训输送，让劳动者共同分享一带一路建设的发展权利。要助力一带一路战略目标的实现，融入国家西部开发的战略步骤，主动接轨优质产能和优势产业，借助一带一路的建设平台，让我们的培训工作和人才服务项目走出国门、走向世界。

我们决心在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋进新时代，再踏新征程，为中华振兴、民族复兴作出更大贡献。

南京市六合区龙袍镇地处长江之滨，素有“江畔明珠，水乡富地”之称，这边风景独好，美丽的龙袍以市场为导向，以诚信为基石，以品牌为目标，立足南京港口集团公司，形成“龙袍装卸”劳务品牌。

一、 品牌创建亮家底

龙袍街道面积为56.7平方公里，人口3.12万人，其中农村劳动力为1.87万人。自1985年来，仅龙袍累计为当地有组织转移输出劳动力2.32万人次，通过龙袍向中国最大的内河港—南京港输出劳务人员累计1.61万人次。 2015年来，已累计为地方经济创税近4487万元，为农民直接增加收入达7.46亿元。企业和社会效益显着，“龙袍装卸”员工人均年收入6.24万元，目前在港口工作的我区装卸人员1265人。

二、 品牌创建瞄市场

1、 因地制宜，抢占市场

龙袍自1985年成立劳动服务公司以来，一直把农村富余劳动力转移作为工作的重要内容。因地制宜，发挥区位优势，成立了劳务公司，主动和南京港务局联系，精诚所至，金石为开，首批向南京港输出劳务工100余人，其中大部分是系党、团员青年和退伍军人。这批劳务工优良的素质得到港务局方面的一致好评。从此，公司与港务局结下了30多年的深厚友谊，并与港务局签订了长期劳动力输送合作协议。30多年来，六合龙袍装卸有限公司不断进取，在南京港口集团公司分别成立了三个办事处，新生圩办事处、浦口办事处、龙潭办事处。组成装卸工输出平台，抢占了用工市场。

2、 因时制宜，巩固市场

为了更好地服务用工单位，在原劳务公司的基础上，随即成立了龙袍装卸有限公司。劳务输出事业达到快速发展期。另外，通过“文明家园示范村”创建活动，与南京港口集团公司结成“城乡携手，共建文明”对子，重点扶持劳动力培训基地，开办港口装卸生产技能相关的装卸司机、装卸修理等专业培训，大大缓解了本镇农村劳动力就业压力。

为了解决职工往返南京港上下班难的问题，一开始，公司租用一条轮渡船接送职工上下班，从2003年以来公司率先在全镇开通专用公交线路租用南京中北公司4辆大巴，接送工人上下班。做好服务后，许多工人可在家门口上下车，大大减轻了工人途中劳累，工人们的干劲更足了，公司也得到快速发展，劳务市场也得到了巩固。

3、 因人制宜，拓展市场

打造劳务品牌也并非一朝一夕的事，公司进入南京港也经过摩合期和适应期，特别是港务局进行了改制，劳务工担心自己的利益受到影响，因而情绪发生波动，装卸有限公司领导得消息后连夜带领工作人员赶赴南京港，召集输出人员做思想工作，由于工作及时、方法得当，化解了不稳定因素，得到了港务局领导认可。

龙袍装卸有限公司还适时牵头召开表彰会、庆功会提高公司凝聚力和战斗力，与港口集团公司在龙袍镇召开了农村劳动力转移工作会议，进一步议定了双方合作形式、合作内容、合作范围，并对从事的劳务人员颁发了《荣誉证书》。区政府、区人社局领导到会，以及多家媒体进行了采访。多年来，公司对劳务工子女上学也制定了奖励措施，凡是考上大学的均给予一定数额奖励。特困户子女上学也给予一定的资助。每年春节，公司领导都会亲自登门慰问工伤人员及家属，增强了企业的凝聚力。

4、 因港制宜，赢得市场

三十年弹指一挥间，劳务输出亦呈现出蓬勃的发展态势，面对激烈的市场竞争，龙袍装卸有限公司未雨绸缪，只有加强技能型人才的输出才能赢得市场，才能保持“龙袍”的劳务品牌，劳动所与南京港教育所共同合作长期进行劳动就业培训，确保了劳动力队伍转移呈现多技能、高素质的发展势头。工种也由单一的搬运装卸工发展到机械修理、电焊、门机司机、吊车操作等多个领域。在此基础上还利用镇农村劳动力培训基地，加强对输出人员的培训，逐步提高专业技能，适应港口现代化发展的需要。同时拓宽就业渠道，扩大了就业面，给更多的农民兄弟提供了就业机会（现在港口工作的“父子兵”16对、“夫妻兵”12 对、“兄弟兵”37 对）

三、 品牌创建抓长效

1、 领导重视，机构建全

30多年来，龙袍党委政府十分重视“龙袍装卸”劳务品牌。虽然党委政府换了一届又一届，领导换了一茬又一茬，但是对“龙袍装卸”劳务输出工作始终摆在重要位置，当作农民致富奔小康的大事来抓。严格执行分工责任制，安全生产责任制，以及交通车管理制度。龙袍装卸在全区率先成立非公企业党支部和团支部，定期组织党、团员学习国家法律法规，安全生产操作知识等。

2、 维权保障，长效机制

和谐劳动关系是基石，维权保障是关键。公司已先后为全体在港员工办理了工伤保险和人身意外伤害保险，同时，编印发放《致在港工作人员家属的一封信》和发放维权的相关宣传资料，起到良好效果。在发生工伤事故处理过程中，维权保障意识更是体现在各个环节中，街道、政府主要领导亲自挂帅，抽调相关部门负责人搭建班子，分工负责，坚持以人为本，积极做好工伤者及家属的思想工作，把矛盾化解在萌芽当中，按照法律法规妥善解决事故赔偿工作。

3、 返乡创业，活跃经济

在“龙袍装卸”品牌创建过程中，也涌现出返乡创业，拓展市场的典型，四公司装卸工蔡有松主动下岗，利用自己装卸一技一长，招兵买马组建装卸队伍，深受用工单位的赞赏。另外，李声家同志也建了一支装卸队，在南京炼油厂一带，为国有大中型企业，做装卸服务工作，活多时他们也经常与公司联系，请求支援突击完成所承包的任务，像这样的事例举不胜数，在港口传为佳话。

4、 转型升级，顺应发展

响应南京港口集团号召，2015年率先在惠宁公司和龙潭港口集装箱有限公司实行劳务业务外包，两年多来外包生产实现营业收入比外包前翻了近3倍，利润和员工收入同步增长，下一步打算对龙潭港集装箱公司起驳业务，外理公司实行业务外包。计划到2020年龙袍在南京港口集团公司11个分公司装卸搬运业务全部外包，实行企业转型升级，由过去靠人力逐步转向机械型生产，提高“龙袍装卸”品牌美誉度。

近几年，已有一批劳务人员从基层岗位走上了管理队伍，比较突出的有韩树龙，韩树龙08年被评为全国优秀农民工2015年被评为南京市劳动模范。由于品牌效应的释放，已经有多家用工单位慕名前来预约装卸工。下一步公司将凭借与北京、上海、天津、湖北、山东、安徽等省份建立的业务关系，扩大劳务输出范围，把“龙袍装卸”劳务品牌做大、做响、做强，让更多的农民致富。