随着现代农业技术的发展，农村剩余劳动力增多，李集乡在各级党政机关的指导下，将劳务输出作为转移农村富余劳动力和增加农民收入的一项重要举措，取得了显着成绩，李集乡的劳务品牌在灌南县驻杭流动党委的领导和服务下越擦越亮。

一、 李集乡劳务品牌规模

李集乡的输出地集中在杭州市，输出方式以保安保洁方面的工作为主，保安保洁工作涉及人们生活的方方面面，主要是以服务为主，为客户提供高效、保质的服务。目前，长期在杭州市从事保安保洁工作的李集人有近万人，其中参与保洁服务的有3500人左右，由李集乡人在杭州成立的保洁公司有7家，参与保安工作的有6000余人。这些保洁保安务工人员人均年收入达到5万元左右，不仅增加了老百姓自身的收入，提高生活水平，更是为当地创造了巨大的经济社会效益。多年来，杭州市和灌南县对李集乡劳务品牌的打造不遗余力，通过大力宣传、营造氛围，强化培训、提升素质，发挥优势、拓展基地，李集走出了一条市场化运作、规模化经营、一体化服务、有序化输出的劳务品牌新路子。

二、 李集乡劳务品牌的成型

2017年10月18日，在党的十九大开幕式直播现场，镜头从一名代表身上停留了几秒，李集乡在杭务工人员在电视机前热烈的鼓起掌来，这人就是十九大代表、灌南县驻杭州流动党委书记——邵中国。邵中国是灌南县李集乡和兴村人，1998年，40岁出头的邵中国坐了18个小时的大巴赴杭州务工。在这里，他睡过马路，捡过菜叶，过了几个月才谋得一份清洁工的工作，艰难的异乡求职路让他感触良多。这过程中他发现有越来越多的李集人到杭州务工，身为共产党员的他便开始考虑如何发挥服务带头作用，为这些远离家乡的乡亲们提供帮助。2000年6月，由16名灌南籍党员组成的“灌南县驻杭州流动党员支部”成立，他被选为党支部书记。从此，李集乡劳务品牌建设的大本营就成立了。后来，流动党支部升格为流动党委，下辖7个党支部，党员数量从最初的16名发展到158名，服务的李集乡保安保洁务工人员达万人，遍布在杭州市的6个主城区。

为全面服务好务工老乡，擦亮李集乡保安保洁品牌，驻杭流动党委制定了“服务老乡、服务他乡、服务家乡”的三服务原则，不断的在为老家人在杭州创新创业、落地生根而努力着。为了帮助保安保洁务工老乡维权，流动党委在杭州市下城区朝晖街道成立了灌南县驻杭外来务工人员法律培训基地，邵中国为常务副校长，他的家里和办公室都放着一本《劳动法》，有几页已经翻烂了，务工人员有什么困惑和不平都会找到他们寻求解决。李集籍保洁工周洁，下班途中被撞成重伤，昏迷入院，家里无力承担高昂的医疗费用，经过流动党委的几番协调，周洁打工的单位从最初的置之不理，到最后支付了医疗费用。杭州某清洁单位聘用了100多名李集籍农民工，待遇不尽如人意，他们意见很大。当流动党委代表出面与这家单位商谈时，对方非常惊讶——从来没有一个党组织来谈工资待遇的。通过与对方开了三次会，补偿款全部追回。

据不完全统计，十余年来，作为李集乡保安保洁品牌的维护者——驻杭流动党委，通过法律程序为农民工维权200余次，解决劳资纠纷120余起，讨薪600余万元。而党委书记邵中国为同乡打工者讨薪的真实经历还被改编到电影《七叔》中。现在，杭州市下城区总工会和江苏省灌南县总工会一起签署了《维权合作协议书》，流动党委收集到保安保洁方面的需求既可以反映给下城区的总工会，也可以反映给灌南县的总工会，问题总能得到圆满的解决。

三、 李集乡劳务品牌的发展

在这十余年间，李集乡保安保洁务工人员凭着吃苦耐劳、守法奉献的精神逐渐形成了自有品牌。新的问题又开始被思考：怎样才能真正融入杭州，让杭州人从内心深处接纳李集人？首先，打铁还需自身硬，这时驻杭外来务工人员法律培训基地承担起了更重要的任务，通过邀请培训专家对所有来杭州参加保安保洁工作的李集人员进行岗前培训，并且考试合格后取得专业证书，才能持证上岗，坚决杜绝无证人员参与保安保洁工作的现象发生，只有这样才能保证服务的专业、安全，才能让杭州人从思想上对李集务工人员信任。

除此之外，李集务工人员还积极参与到了杭州市的各项文化活动中来。邵军在朝晖街道成立了爱心服务队，组织李集务工人员为周围社区的孤寡老人和困难人员免费理发、维修电器，以及进行法律咨询和实施家政服务。李集人周文成在2014年7月5日那场震惊全国的杭州公交车纵火案现场，用15公斤重哑铃破窗，并冒着巨大危险浓烟中跳进车里救出6岁孩童轩轩并悄然离去。杭州G20峰会期间，李集老乡们自发的参与其中，以在安保、保洁等多面的热心优质服务成为了志愿服务峰会中的一道靓丽风景线，赢得了当地居民的赞许。……截止2018年，李集乡万名在杭参与保安保洁的务工人员中没有发生一起影响社会稳定的事件，先后有158人被所在单位评比为先进工作者，10名李集籍新市民受到下城区和朝晖街道的表彰，许多用人单位点名要“灌南县李集人”。

对于保安保洁这一务工品牌的未来，在杭州的李集人信心满满，现在流动党委从工会、妇联、团委等政府部门要来资源，通过加强引导、强化培训、重点输出等方式，在杭州叫响了“灌南县李集乡保安保洁工”的劳务品牌。

一、 打造服务品牌，提供优质服务

华东人才公司、华东职校是在改革开放的大潮中应运而生的企业。公司创办以来，我们始终瞄准改革开放的前沿，在历史巨变中扬帆起航，勇于搏击浪头，不断开拓奋进，通过人才培训、劳务输出，为社会主义经济建设作出了我们应有的贡献，并为我们在新时代创新发展、再创佳绩奠定了坚实基础。

公司、学校全力打造“华东人才”服务品牌，本着诚信经营、诚信办学，先后被评为“南通市农村劳动力培训先进单位”、“南通市先进民间组织”、“江苏省价格诚信展示单位”“南通市AAA级重合同守信用企业”、“南通市优秀青年劳务中介机构”、“江苏省非公共职业介绍（劳务）服务A级信用机构”、“通州区双带双扶先进集体”、南通市“双带双扶”暨“民富村美风气好”主题创建活动先进单位、江苏省职业教育培训质量、服务、诚信“AAA级单位”、“全国职业（特色）教育十佳品牌”、“通州区文明单位”、“江苏省365提款需要多久_26365_365bet开户网址服务骨干企业”、“南通市五星级365提款需要多久_26365_365bet开户网址服务诚信单位”，五次被评为“江苏省诚信365提款需要多久_26365_365bet开户网址服务机构”。2003年以来两次在通州区委、区政府召开的劳动力转移大会上介绍经验，2008年全市职业教育工作会议上做经验交流，《中国就业杂志》、《中国农村教育》、《商务时报》、《新华日报》、《江苏经济报》、《扬子晚报》、《南通日报》、南通电视台、通州电视台等媒体对我单位业绩多次报道。

二、 校企璧合，扬帆起航

华东公司近五年与上海、苏州、南通近二百多家企业建立了招聘外包、产业线外包、劳务派遣合作关系，华东职校为了满足本公司用人和农村剩余劳动力的需求，采取短、平、快的培训模式，为学员的个性特征发展打造多元平台，开设了计算机、海员、商务英语、护理、服装、模具、烹饪、汽车维修、电子应用技术、话务员等二十多个专业，并实施招生、培训、考证、发证一条龙服务，为劳动者和企业之间架设了一座培训、就业的桥梁。在成绩面前，我们清醒地意识到，随着时代的进步发展，必须建立完备的校企融合机制，为产教融合提供原动力，为学员就业发展创造更大平台。在此认识的基础上，职业培训与人才服务息息相关，相互融合，又能各司其职，培训中将学员的个性特点及主体性与公司的特色性发挥到极致，做到培训输出不搞一刀切，不将学员作为流水线上的产品去打造，学员有足够的空间和资源去发展自我，到企业后工作体面有尊严。

三、 搏击潮头，开拓奋进

习近平总书记告诫全党，要不忘初心，全心全意为人民服务，让全体人民过上富裕的小康生活。我国中西部地区贫困人口多，而大量的剩余劳动力和新生劳动力又苦于创业无路、求职无门。我们深刻认识到，帮助和支持贫困地区共同发展，是我们义不容辞的责任。

为此，我们派出精干力量赴中西部地区进行社会调查，摸排当地贫困人口的就业意向和需求，对愿意到东部地区求职发展的青壮年劳动力，我们安排到华东职校进行培训，考核发证后分配到上海、苏州、南通等地企业工作。培训期间的一切费用（培训费、食宿费、材料费等）全免，利润由华东人才公司产生。最近几年免费培训和输出了五万二千八百多人。

到目前为止，华东公司在华东地区设有二十六家办事机构，并在西部联办了多所职业学校，并通过产业合作、人才支援、劳务协作，带动西部地区扶贫攻坚，贫困人员脱贫增收。

四、 创新举措，再创佳绩

成绩只代表过去。在今后的工作中，我们要创新思维，创新举措，解决高平台中可能出现的矛盾和问题，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，要解放思想，找出新时代劳务输出与培训的着力点，把握新时代特征，顺应发展规律，抓住变革机遇，解决实际问题，攻坚克难，接轨企业技术创新要求，站在产业发展的制高点系统谋划，整体推进，构建符合新时代特色的劳务培训输出的新体系。

我们要在习近平总书记提出的精准扶贫工作上创新思维，创新举措，登高远望，举旗抓纲，围绕公司总体定位和主攻方向，结合自身优势和发展需要，在更大范围内机集结资源，超越固有发展思维的局限，充分挖掘社会资源优势，努力提升能打动人、吸引人、集聚人才的华东人才服务有限公司的优势，为建设“强富美高”新江苏作出新贡献。

创新思维，创新举措，精准扶贫，我们还要继续大力度开发中西部劳动力资源，根据东部地区的企业用工需求选准项目，实行与企业挂钩的订单式培训，主动参与企业对我公司输出的劳动者的管理，建立互信、互惠、融合、包容的利益共同体和责任共同体，让劳动者安得下心，企业留的住人。

创新思维，创新举措，我们还必须把劳动力培训和劳务输出工作主动融合到国家一带一路重大战略布局中去，服务一带一路建设，助力经济高质量发展，为国家一带一路建设战略目标输送懂技术、有技能的智力劳动者，为把新生劳动力培养成大国工匠走向世界提供更专业的平台。

创新思维，创新举措，服务一带一路，必须探寻与企业的新型合作。通过培训输送，让劳动者共同分享一带一路建设的发展权利。要助力一带一路战略目标的实现，融入国家西部开发的战略步骤，主动接轨优质产能和优势产业，借助一带一路的建设平台，让我们的培训工作和人才服务项目走出国门、走向世界。

我们决心在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋进新时代，再踏新征程，为中华振兴、民族复兴作出更大贡献。

南京市六合区龙袍镇地处长江之滨，素有“江畔明珠，水乡富地”之称，这边风景独好，美丽的龙袍以市场为导向，以诚信为基石，以品牌为目标，立足南京港口集团公司，形成“龙袍装卸”劳务品牌。

一、 品牌创建亮家底

龙袍街道面积为56.7平方公里，人口3.12万人，其中农村劳动力为1.87万人。自1985年来，仅龙袍累计为当地有组织转移输出劳动力2.32万人次，通过龙袍向中国最大的内河港—南京港输出劳务人员累计1.61万人次。 2015年来，已累计为地方经济创税近4487万元，为农民直接增加收入达7.46亿元。企业和社会效益显着，“龙袍装卸”员工人均年收入6.24万元，目前在港口工作的我区装卸人员1265人。

二、 品牌创建瞄市场

1、 因地制宜，抢占市场

龙袍自1985年成立劳动服务公司以来，一直把农村富余劳动力转移作为工作的重要内容。因地制宜，发挥区位优势，成立了劳务公司，主动和南京港务局联系，精诚所至，金石为开，首批向南京港输出劳务工100余人，其中大部分是系党、团员青年和退伍军人。这批劳务工优良的素质得到港务局方面的一致好评。从此，公司与港务局结下了30多年的深厚友谊，并与港务局签订了长期劳动力输送合作协议。30多年来，六合龙袍装卸有限公司不断进取，在南京港口集团公司分别成立了三个办事处，新生圩办事处、浦口办事处、龙潭办事处。组成装卸工输出平台，抢占了用工市场。

2、 因时制宜，巩固市场

为了更好地服务用工单位，在原劳务公司的基础上，随即成立了龙袍装卸有限公司。劳务输出事业达到快速发展期。另外，通过“文明家园示范村”创建活动，与南京港口集团公司结成“城乡携手，共建文明”对子，重点扶持劳动力培训基地，开办港口装卸生产技能相关的装卸司机、装卸修理等专业培训，大大缓解了本镇农村劳动力就业压力。

为了解决职工往返南京港上下班难的问题，一开始，公司租用一条轮渡船接送职工上下班，从2003年以来公司率先在全镇开通专用公交线路租用南京中北公司4辆大巴，接送工人上下班。做好服务后，许多工人可在家门口上下车，大大减轻了工人途中劳累，工人们的干劲更足了，公司也得到快速发展，劳务市场也得到了巩固。

3、 因人制宜，拓展市场

打造劳务品牌也并非一朝一夕的事，公司进入南京港也经过摩合期和适应期，特别是港务局进行了改制，劳务工担心自己的利益受到影响，因而情绪发生波动，装卸有限公司领导得消息后连夜带领工作人员赶赴南京港，召集输出人员做思想工作，由于工作及时、方法得当，化解了不稳定因素，得到了港务局领导认可。

龙袍装卸有限公司还适时牵头召开表彰会、庆功会提高公司凝聚力和战斗力，与港口集团公司在龙袍镇召开了农村劳动力转移工作会议，进一步议定了双方合作形式、合作内容、合作范围，并对从事的劳务人员颁发了《荣誉证书》。区政府、区人社局领导到会，以及多家媒体进行了采访。多年来，公司对劳务工子女上学也制定了奖励措施，凡是考上大学的均给予一定数额奖励。特困户子女上学也给予一定的资助。每年春节，公司领导都会亲自登门慰问工伤人员及家属，增强了企业的凝聚力。

4、 因港制宜，赢得市场

三十年弹指一挥间，劳务输出亦呈现出蓬勃的发展态势，面对激烈的市场竞争，龙袍装卸有限公司未雨绸缪，只有加强技能型人才的输出才能赢得市场，才能保持“龙袍”的劳务品牌，劳动所与南京港教育所共同合作长期进行劳动就业培训，确保了劳动力队伍转移呈现多技能、高素质的发展势头。工种也由单一的搬运装卸工发展到机械修理、电焊、门机司机、吊车操作等多个领域。在此基础上还利用镇农村劳动力培训基地，加强对输出人员的培训，逐步提高专业技能，适应港口现代化发展的需要。同时拓宽就业渠道，扩大了就业面，给更多的农民兄弟提供了就业机会（现在港口工作的“父子兵”16对、“夫妻兵”12 对、“兄弟兵”37 对）

三、 品牌创建抓长效

1、 领导重视，机构建全

30多年来，龙袍党委政府十分重视“龙袍装卸”劳务品牌。虽然党委政府换了一届又一届，领导换了一茬又一茬，但是对“龙袍装卸”劳务输出工作始终摆在重要位置，当作农民致富奔小康的大事来抓。严格执行分工责任制，安全生产责任制，以及交通车管理制度。龙袍装卸在全区率先成立非公企业党支部和团支部，定期组织党、团员学习国家法律法规，安全生产操作知识等。

2、 维权保障，长效机制

和谐劳动关系是基石，维权保障是关键。公司已先后为全体在港员工办理了工伤保险和人身意外伤害保险，同时，编印发放《致在港工作人员家属的一封信》和发放维权的相关宣传资料，起到良好效果。在发生工伤事故处理过程中，维权保障意识更是体现在各个环节中，街道、政府主要领导亲自挂帅，抽调相关部门负责人搭建班子，分工负责，坚持以人为本，积极做好工伤者及家属的思想工作，把矛盾化解在萌芽当中，按照法律法规妥善解决事故赔偿工作。

3、 返乡创业，活跃经济

在“龙袍装卸”品牌创建过程中，也涌现出返乡创业，拓展市场的典型，四公司装卸工蔡有松主动下岗，利用自己装卸一技一长，招兵买马组建装卸队伍，深受用工单位的赞赏。另外，李声家同志也建了一支装卸队，在南京炼油厂一带，为国有大中型企业，做装卸服务工作，活多时他们也经常与公司联系，请求支援突击完成所承包的任务，像这样的事例举不胜数，在港口传为佳话。

4、 转型升级，顺应发展

响应南京港口集团号召，2015年率先在惠宁公司和龙潭港口集装箱有限公司实行劳务业务外包，两年多来外包生产实现营业收入比外包前翻了近3倍，利润和员工收入同步增长，下一步打算对龙潭港集装箱公司起驳业务，外理公司实行业务外包。计划到2020年龙袍在南京港口集团公司11个分公司装卸搬运业务全部外包，实行企业转型升级，由过去靠人力逐步转向机械型生产，提高“龙袍装卸”品牌美誉度。

近几年，已有一批劳务人员从基层岗位走上了管理队伍，比较突出的有韩树龙，韩树龙08年被评为全国优秀农民工2015年被评为南京市劳动模范。由于品牌效应的释放，已经有多家用工单位慕名前来预约装卸工。下一步公司将凭借与北京、上海、天津、湖北、山东、安徽等省份建立的业务关系，扩大劳务输出范围，把“龙袍装卸”劳务品牌做大、做响、做强，让更多的农民致富。

黄南热贡艺术从十五世纪开始，发祥于青海省黄南藏族自治州同仁县境内隆务河流域，是集唐卡绘制、泥塑、木雕、堆绣、银器加工、石刻等为主的藏传佛教艺术的重要组成部分和颇具广泛影响的流派，绘制原料多采用金、银、蓝铜矿、绿松石等天然矿物制原料，形成的作品具有保存时间长、不变色等特点。又因同仁地区在藏语中称为“热贡”，因此这一艺术便统称为“热贡艺术”。数百年来，黄南地区有大批艺人从事民间佛教绘塑艺术，从艺人员之众多，群体技艺之精妙，都为其它藏区所少见，故同仁也被誉为“藏族画家之乡”。特别是近年来，黄南热贡艺术在州委、州政府的正确引导和各级就业部门的大力扶持下，已逐步由“家家有画室”的家庭作坊式经营模式发展为功能齐全、基础设施完善的综合性“公司+艺人+基地”为主导的热贡文化产业群，在热贡艺术集中的吾屯村甚至形成了“人人作画、家家从艺”的景象。截止目前，全州现有文化经营主体5007家，其中年收入超过1000万元的企业5家；各类非遗项目227项，其中非遗代表作名录2项，国家级6项，州级84项，县级118项；现有各级代表性传承人215名，其中国家级15名，省级22名，州级59名，县级119名。建成各类非遗传习中心28个，挂牌非遗示范户80户，在全国各地开设热贡艺术窗口200多家，每年培训文化从业人员1500余人次，从业人员从2011年的1.31万人增加到2017年的4.16万人，产品销售收入及文化产业收入从2011年的2.4亿元增长到2017年的7.8亿元。目前，“热贡艺术”已从同仁本地辐射扩大到州内尖扎、河南、泽库三县，省内海西、海东、海南，省外甘肃、四川、山东等地，每年城乡劳动力转移规模始终保持在3万人左右，其中贫困劳动力转移人数在1000人左右。同时，“热贡艺术”有效助推了全州文化旅游产业发展，全州旅游总收入从2011年3.89亿元增长到2017年16.07亿元。部分村因发展非遗项目，人均增收4000元以上，特别是泽库和日村2017年人均收入达到6820元，远高于和日镇人均收入300元。

“黄南热贡艺术”作为文化品牌和劳务品牌，在州委、州政府的正确引导和各级就业部门的大力扶持下，始终本着传承和保护性开发的原则，倾力打造国家级“热贡文化生态保护实验区”，以产业带动发展，以产业发展推动扶贫，以发展带动就业。2008年6月，黄南州热贡文化生态保护实验区被国家文化部批准命名为国家级热贡文化生态保护实验区，成为继闽南文化和徽州文化生态保护实验区之后的第三个国家级文化生态保护实验区。“热贡艺术”、“和日石刻技艺”等先后被列入国家非遗保护项目名录。2009年9月，“热贡艺术”被联合国科教文组织正式批准列入人类非物质文化遗产名录，同仁县隆务镇（热贡唐卡）、年都乎乡（热贡堆绣）、同仁热贡艺术被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。同仁县被中国工艺美术协会命名为“中国唐卡艺术之乡”。2014年“黄南热贡艺术”被青海省人社厅评为“优秀劳务品牌”。2016年国家质检总局授予热贡文化生态保护区“热贡文化知名品牌创建示范区”称号，这是全国唯一的文化知名品牌创建示范区。同时，部分“热贡艺术”代表省州参加历届国家和省州技能比赛和作品展示中均取得过好的成绩和名次，甚至部分参赛作品被国家和省博物馆馆藏。热贡艺术、热贡唐卡等在百度检索率逐年大幅提升。 

下一步，我们将继续按照“热贡文化、世界精品——一个梦想成真的地方”的形象创意，以打造同仁县吾屯上下庄“唐卡之都”、年都乎“堆绣之乡”和泽库县“石刻艺术之乡”作为工作重点，借助国家级文化生态保护实验区，做大做强“热贡艺术”劳务品牌，通过“职业技能学校热贡艺术培训班+热贡艺术传习所+举办唐卡评比活动+技能鉴定”等方式，多渠道、多手段扶持推进热贡艺术品产业化发展，并在就业创业政策、资金、公共就业服务等方面提供全方位扶持，以点带面，以面促扩，点面结合，进一步提升“热贡艺术”劳务品牌辐射带动城乡劳动力就业的能力，推动“非遗传承保护+文化产业+扶贫+就业”模式加速发展。